Postavenie a úloha SBS v súčasnom bezpečnostnom priemysle.

Vymedzenie pojmov
Súkromnou bezpečnostnou službou (ďalej len "bezpečnostná služba") sa rozumie strážna služba a detektívna služba, ak sa vykonávajú ako podnikanie.

Podobnou činnosťou sa rozumie:
a) vlastná ochrana,
b) technická služba na ochranu majetku a osoby (ďalej len "technická služba")

Strážnou službou sa rozumie :
ochrana majetku na verejne prístupnom mieste v súvisle zastavanej časti obce alebo v prevádzke určenej pre styk so zákazníkom,

ochrana majetku na ostatných verejne prístupných miestach,

ochrana majetku na inom než verejne prístupnom mieste,

ochrana majetku pri preprave,

ochrana prepravy majetku a osoby,

ochrana osoby,

zabezpečovanie poriadku na mieste zhromaždenia osôb, najmä pri usporadúvaní verejného zhromaždenia, slávnosti, športového podujatia alebo kultúrneho podujatia,

prevádzkovanie zabezpečovacieho systému alebo poplachového systému slúžiaceho na ochranu alebo na hlásenie narušenia chráneného objektu, chráneného miesta alebo ochranu osoby, prevádzkovanie jeho časti, vyhodnocovanie narušenia chráneného objektu, chráneného miesta alebo osoby,

vypracúvanie plánu ochrany,

poradenstvo týkajúce sa činností uvedených v prvom až deviatom bode,

odborná príprava osôb na činnosti uvedené v prvom až desiatom bode,

Detektívnou službou sa rozumie:
hľadanie osoby,
hľadanie majetku,

zisťovanie skutočnosti, ktorá môže slúžiť ako dôkazný prostriedok v konaní pred súdom alebo správnym orgánom,

získavanie údajov o osobnom stave občana a získavanie informácie o konaní fyzickej osoby alebo právnickej osoby alebo o ich majetkových pomeroch,

vyhľadávanie protiprávneho konania ohrozujúceho obchodné tajomstvo,
poradenstvo týkajúce sa činností uvedených v prvom až šiestom bode,
odborná príprava osôb na činnosti uvedené v prvom až siedmom bode,

Vlastnou ochranou sa rozumie:
činnosť strážnej služby vykonávaná pre vlastnú potrebu, ak je zabezpečovaná aspoň jednou osobou v pracovnom pomere alebo obdobnom pracovnoprávnom vzťahu,

činnosť detektívnej služby vykonávaná pre vlastnú potrebu, ak je zabezpečovaná aspoň jednou osobou v pracovnom pomere alebo obdobnom pracovnoprávnom vzťahu a vykonáva sa na verejne prístupnom mieste,
ak nejde o činnosť štátneho orgánu, Národnej banky Slovenska, Armády Slovenskej republiky, ozbrojených bezpečnostných zborov, ozbrojených zborov, záchranných zborov alebo služieb zriadených zákonom alebo o činnosť orgánu územnej samosprávy pri plnení úloh verejnej správy,

Technickou službou sa rozumie:
vývoj,
výroba,
predaj,
projektovanie,
montáž,
údržba,
revízia alebo
opravy,

zabezpečovacích systémov alebo poplachových systémov slúžiacich na ochranu majetku a osoby pred neoprávnenými zásahmi vrátane systémov a zariadení umožňujúcich sledovanie pohybu a prejavu osoby v objekte a v jeho okolí, ak sa činnosti uvedené v prvom až ôsmom bode vykonávajú ako podnikanie; technickou službou nie sú činnosti uvedené v prvom až ôsmom bode týkajúce sa mechanických zámkov s menej ako trojbodovým uzamykacím mechanizmom z jedného miesta a prenosných trezorov,

Bezpečnostnú službu môže prevádzkovať fyzická osoba alebo právnická osoba, ktorej sa udelila licencia (ďalej len "prevádzkovateľ").

O udelení licencie rozhoduje krajské riaditeľstvo Policajného zboru (ďalej len "krajské riaditeľstvo") na základe žiadosti fyzickej osoby alebo právnickej osoby.

Udelená licencia je neprevoditeľná.

Bezpečnostnú službu môže prevádzkovať obecná polícia podľa osobitných predpisov.

Bezpečnostnú službu môže prevádzkovať obecná polícia podľa osobitných predpisov.

Prevádzkovateľ strážnej služby je povinný:
a)dodržiavať povinnosti vyplývajúce z právnych predpisov a z podmienok ustanovených rozhodnutiami, prípadne opatreniami ministerstva, krajského riaditeľstva alebo orgánov dozoru,
b) viesť samostatnú evidenciu osôb poverených výkonom fyzickej ochrany,
c) viesť evidenciu používaných vecných bezpečnostných prostriedkov a iných technických prostriedkov,
d) viesť evidenciu služieb podľa jednotlivých chránených objektov,
e) viesť evidenciu prípadov uvedených v písmene f),
f) oznámiť miestne príslušnému útvaru polície neodkladne všetky prípady činností podľa § 35 ods. 1 pri výkone fyzickej ochrany, pri ktorých sa použila strelná zbraň alebo pri ktorých došlo k zraneniu alebo k usmrteniu osoby,
g) viesť inšpekčnú knihu dozoru.

Prevádzkovateľ strážnej služby alebo likvidátor pri zániku oprávnenia podnikať zrušením právnickej osoby je povinný do 15 dní od zániku oprávnenia podnikať odovzdať krajskému riaditeľstvu, ktoré vydalo licenciu, evidencie uvedené v § 40 ods. 1 a v § 44 ods. 1 písm. b) až e) a inšpekčnú knihu dozoru. O odovzdaní evidencií krajské riaditeľstvo vydá potvrdenie tomu, kto evidencie odovzdal.

Prevádzkovateľ strážnej služby je povinný presvedčiť sa, či ten, s kým hodlá uzatvoriť zmluvu o poskytovaní strážnej služby, je oprávnený užívať majetok, ktorý má byť predmetom ochrany; na tento účel je oprávnený požadovať od osoby, ktorej má poskytovať strážnu službu, príslušné doklady. Splnenie tejto povinnosti je prevádzkovateľ strážnej služby povinný na požiadanie preukázať orgánu štátneho dozoru alebo kontroly.

Prevádzkovateľ strážnej služby pri ochrane osoby nesmie poskytovať podporu a ochranu konaniu, ktorým ochraňovaná osoba porušuje všeobecne záväzné právne predpisy.

Prevádzkovateľ strážnej služby, ktorý prevádzkuje zariadenie poplachového systému na hlásenie narušenia chráneného objektu alebo chráneného miesta alebo časť takéhoto zariadenia, vyhodnocuje narušenie chráneného objektu alebo chráneného miesta alebo prevádzkuje iný systém slúžiaci na ochranu majetku a osoby, je povinný zabezpečiť okamžité preverenie signálu dostatočným počtom odborne spôsobilých zamestnancov. V prípade zistenia podozrenia z trestnej činnosti vykoná opatrenia na obmedzenie osobnej slobody osoby, zamedzenie vstupu nepovolaných osôb do takéhoto objektu a vec neodkladne oznámi miestne príslušnému útvaru polície.

Prevádzkovateľ detektívnej služby je povinný:
a) dodržiavať povinnosti vyplývajúce z právnych predpisov a z podmienok ustanovených rozhodnutiami, prípadne opatreniami ministerstva, krajského riaditeľstva alebo orgánov dozoru,
b) dbať pri prevádzkovaní detektívnej služby na ochranu osobnosti, ochranu osobných údajov v informačných systémoch, povesť právnických osôb a ochranu obchodného tajomstva,
c) viesť samostatnú evidenciu osôb poverených výkonom pátrania,
d) viesť samostatnú evidenciu používaných vecných bezpečnostných prostriedkov a iných technických prostriedkov,
e) viesť evidenciu prípadov uvedených v písmene f),
f) oznámiť miestne príslušnému útvaru polície neodkladne všetky prípady činností podľa § 35 ods. 1 pri výkone pátrania, pri ktorých sa použila strelná zbraň alebo pri ktorých došlo k zraneniu alebo k usmrteniu osoby,
g) viesť inšpekčnú knihu dozoru.

Prevádzkovateľ detektívnej služby alebo likvidátor pri zániku oprávnenia podnikať zrušením právnickej osoby je povinný do 15 dní od zániku oprávnenia podnikať odovzdať krajskému riaditeľstvu, ktoré vydalo licenciu, evidencie uvedené v § 40 ods. 1 a v § 47 ods. 1 písm. c) až e) a inšpekčnú knihu dozoru. O odovzdaní evidencií krajské riaditeľstvo vydá potvrdenie tomu, kto evidencie odovzdal.

Udelenie licencie
Krajské riaditeľstvo rozhodne o udelení licencie fyzickej osobe alebo právnickej osobe, ktorá požiada o jej udelenie, ak tomu nebráni záujem vnútorného poriadku a bezpečnosti a ak počet osôb zabezpečujúcich vlastnú ochranu a prípadné vybavenie vlastnej ochrany vecnými bezpečnostnými prostriedkami a inými technickými prostriedkami zodpovedá potrebám ochrany.

Podmienky udelenia licencie fyzickej osobe

Krajské riaditeľstvo môže udeliť licenciu fyzickej osobe, ak tomu nebráni záujem vnútorného poriadku a bezpečnosti a ak

a) dosiahla vek 21 rokov,
b) má spôsobilosť na právne úkony,
c) je bezúhonná,
d) je spoľahlivá,
e) je zdravotne spôsobilá,
f) má požadovanú odbornú spôsobilosť,
g) má trvalý pobyt na území Slovenskej republiky.

Podmienky udelenia licencie právnickej osobe

Krajské riaditeľstvo môže udeliť licenciu právnickej osobe, ktorá je spoľahlivá, ak tomu nebráni záujem vnútorného poriadku a bezpečnosti a:

a) fyzická osoba alebo fyzické osoby, ktoré sú jej štatutárnym orgánom alebo členmi štatutárneho orgánu, spĺňajú podmienky ustanovené v,
b) fyzická osoba, ktorá má najmenej 20 % majetkový podiel v právnickej osobe
c) z jej obchodného mena nemôže vyplynúť, že plní úlohy verejnej správy.

U zahraničnej právnickej osoby, ktorá má na území Slovenskej republiky umiestnenú organizačnú zložku, musí spĺňať osoba, ktorá je oprávnená konať v jej mene ako vedúci organizačnej zložky zahraničnej právnickej osoby.

Žiadosť o udelenie licencie musí obsahovať:
a) meno a priezvisko, titul, dátum a miesto narodenia, rodné číslo, miesto trvalého pobytu fyzickej osoby alebo obchodné meno, identifikačné číslo a sídlo právnickej osoby, ktorá zamýšľa vykonávať vlastnú ochranu,
b) popis činnosti vlastnej ochrany vymedzenú podľa § 3 písm. a) a b),
c) zoznam chránených objektov alebo osôb a ich adresy,
d) počet osôb poverených výkonom vlastnej ochrany na úseku
1. strážnej činnosti,
2. detektívnej činnosti,
e) prehľad vecných bezpečnostných prostriedkov a iných technických prostriedkov používaných pri vykonávaní vlastnej ochrany,
f) doklad o zaplatení správneho poplatku.

Ak sa má vlastná ochrana vykonávať na verejne prístupnom mieste v rovnošate, pripojí žiadateľ k žiadosti o licenciu opis a farebné vyobrazenie používaných rovnošiat, poprípade nášiviek, odznakov alebo iných zvláštnych označení. Podrobnosti o farebnom vyobrazení rovnošaty ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo.

Žiadosť sa predkladá krajskému riaditeľstvu príslušnému podľa miesta trvalého pobytu fyzickej osoby alebo podľa sídla právnickej osoby, prípadne sídla jej organizačnej zložky.

Fyzická osoba alebo právnická osoba k žiadosti pripojí opis a farebné vyobrazenie rovnošaty, prípadne nášiviek, odznaku alebo iného zvláštneho vonkajšieho označenia, ak sa majú používať pri poskytovaní služieb.

Fyzická osoba alebo zástupca právnickej osoby pri podaní žiadosti preukáže svoju totožnosť občianskym preukazom alebo iným dokladom preukazujúcim totožnosť.

Vzor žiadosti a požiadavky na farebné vyobrazenie rovnošaty ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo.

O žiadosti o udelenie licencie a o zmene oprávnenia na vlastnú ochranu rozhodne krajské riaditeľstvo do 60 dní od začatia konania.

Prevádzkovateľ je povinný začať vykonávať povolenú činnosť do jedného roka od vzniku oprávnenia podnikať.

Vzťah strážnej služby a detektívnej služby
Prevádzkovateľ nemôže uzatvárať zmluvu o poskytovaní detektívnej služby v prípade, keď pátranie smeruje proti osobe, ktorej poskytuje strážnu službu. Ak po uzavretí zmluvy vyjde najavo, že pátranie smeruje proti osobe, ktorej sa poskytuje strážna služba, nesmie sa v pátraní pokračovať; osobe, ktorá službu objednala, je v takomto prípade prevádzkovateľ povinný oznámiť, že v pátraní nemožno pokračovať pre možný konflikt záujmov. Rovnako nesmie uzatvárať zmluvu o poskytovaní strážnej služby s osobou, proti ktorej smeruje pátranie pri poskytovaní detektívnej služby.

Bezpečnostná politika súčasných SBS
Bezpečnostná politika v ochrane personálnych, informačných a majetkových aktív objektov je založená na princípe bezpečnostnej dostatočnosti chránených aktív. Spoľahlivú ochranu chránených aktív objektu môže zabezpečiť iba kombinácia jednotlivých zložiek komplexného ochranného systému, ktoré tvoria technické bezpečnostné mechanizmy, programové prostriedky, fyzické osoby, organizačné postupy a spolupráca s políciou.

Činnosť človeka v obrannom reťazci je nenahraditeľná. Dokáže nielen detekovať narušenie systému ochrany, posúdiť spôsob reakcie, ale i adekvátne zasahovať.

Prioritou pri ochrane aktív objektu sú ľudia (personálne aktívum), pretože ľudský život je nevratnou hodnotou.

Organizačné a režimové opatrenia musia byť zamestnancami chráneného objektu akceptované, musia sa s nimi stotožniť, ich dodržiavanie kontrolované a vynucované.

Bezpečnostná politika vychádza z bezpečnostnej filozofie – koncepcie, pri akceptovaní bezpečnostných štandardov, poistných podmienok, platnej legislatívy a odborných normatívov. Komplexná ochrana aktív objektov zahrňuje bezpečnostné postupy, technológie, služby, architektúru a procesy.

Pri zmluvnom zabezpečovaní ochrany osôb a majetku, spoločnosť pracuje podľa uznávaných svetových bezpečnostných štandardov krajín s vyspelou ekonomikou pri dodržiavaní legislatívnych zákonných noriem, štátnej rezortnej i systémovej bezpečnostnej politiky.

Bezpečnostná politika vyjadruje komplexnú ochranu objektov integrovanými bezpečnostnými systémami.

Stupeň ohrozenia chránených aktív, definovaný na základe vykonanej rizikovej a bezpečnostnej analýzy objektu oceneným zostatkovým rizikom, určuje prostriedky ochrany v závislosti na zraniteľnosti.

Kvalita súčasných SBS
Kvalita komplexnej ponuky a výkonu komerčných bezpečnostných služieb je zabezpečovaná bezpečnostnými postupmi – procedúrami, zameranými k minimalizovaniu nežiadúcich udalostí a javov (rizika) zdrojmi ochrany:


ľudským faktorom,
technickým faktorom,
výškou poistenia,
kontrolnými činnosťami.

Procesy identifikované a riadené sú členené do štyroch kategórií vzhľadom na ich vzťah k dosahovaniu kvality služby a ich vzájomnej interakcii:

riadiace procesy,
hlavné procesy,
pomocné procesy,
systémové procesy.

Politika kvality:
I. Neustála zodpovednosť spoločnosti za ochranu zdravia a majetkových práv zákazníka, ako aj za bezpečnosť vlastných zamestnancov.

II. Zvyšovať kvalitu našich služieb, plniť požiadavky našich zákazníkov s cieľom ich vyššej spokojnosti.

III. Vzťahy s našimi odberateľmi budovať na vzájomnom rešpekte, dlhodobej partnerskej spolupráci.

IV. Systematicky vzdelávať, školiť a preverovať odbornú úroveň všetkých zamestnancov.

V. So zapojením všetkých pracovníkov spoločnosti trvalo zlepšovať efektívnosť systému manažérstva kvality.