Európske právo
Politika orgánov EÚ je tvorená na základe najvyšších princípov:
Právo
Demokracia
Všetky aktivity EÚ musia byť po práv. a demokratic.stránke legitímne.
Prvky, ktoré vytvárajú osobitosť a špecifickosť právneho charakteru ES:
Inštitúcie prezentujúce celkové záujmy EÚ
Prenos kompetencií na orgány ES/EÚ
Zriadenie vlastného právneho poriadku
Priama uplatniteľnosť európskeho práva
Prednosť európskeho práva
EÚ
autonómna entita s vlastnými výsostnými právami a nezávislým právnym poriadkom od ČŠ, ktorému sú podriadené tak ČŠ, ako aj ich príslušníci.
EÚ je výtvor práva ES a EÚ boli vytvorené na základe zakladacích zmlúv a aktov
EÚ je spoločenstvo na základe práva -Hosp. a soc. spolužitie ČŠ sa riadi právom Spoločenstva
Európske právo
súbor právnych noriem, ktorých tvorba sa na základe slobodnej vôle ČŠ preniesla z inštitúcií ČŠ na inštitúcie EÚ
tvorí právo komunitárne a právo unijné
Unijné právo
upravuje vzťahy, ktoré neupravuje komunitár.právo (oblasti koordinácie zahranič., bezpeč., vnútor.politiky a justície
Pramene komunitárneho práva:
Primárne právo
Medzinárodné dohody
Sekundárne právo
Všeobecné zásady správneho práva
Dohovory medzi členskými štátmi
Primárne právo:
Zakladacie zmluvy:
Zmluvy o založení troch spoločenstiev (ESUO,EHS a EURATOM)
Jednotný európsky akt
Zmluva o EÚ
Amsterdamská zmluva
Zmluva z Nice
Medzinárodné dohody ES:
Uzatvárané z nečlen. krajinami a medzinárod.organizáciami
Asociačné dohody
Kooperačné dohody
Obchodné dohody
Sekundárne právo:
Nariadenia (regulation) – všeobecne záväzný právny predpis, automaticky sa stávajú súčasťou právneho poriadku ČŠ, tzv.európske zákony
Smernice (directive) – záväzná len do obsahu, ktorý má byť dosiahnutý, formu a metódy aplikácie si zvolí ČŠ sám, musí byť implementovaná v stanovenej lehote
Rozhodnutia (decision) – správny akt určený konkrétne ČŠ alebo individuálnym osobám
Odporúčania (recommandation) – nezávislé vyjadrenia, právne nezaväzujú
Všeobecné právne zásady – nepísané právo, vypĺňa medzery v právnom poriadku
Dohody medzi členskými štátmi – napr. Dohovor o vzájomnom uznávaní spoločností právnických osôb
Rezolúcie
vyjadrujú spoloč.názory a zámery s ohľadom na celk.rozvoj integrácie a konkrétne úlohy v rámci rozvoja Spločenstva
Vzťah práva EÚ k právu jednotlivých ČŠ
Bezprostredná použiteľnosť
Právo ES/EÚ je priamo nadradené národ.právu a nevyžaduje prevádzací predpis, aby bolo účinné v ČŠ
Prednosť práva ES/EÚ pred národným právom
v prípade kolízie práva ES/EÚ s národným právom má prednosť právo ES/EÚ
Súdny systém v EÚ
Zaručuje právnu ochranu občanov EÚ a orgánov EÚ
Zmysel súdneho systému – dodržiavanie práv.poriadku EÚ ako základ.podmienky existencie EÚ
Tvorený ESD a Súdom 1.stupňa
Sudca nielen vykladá a aplikuje právo ale aj je oprávnený vytvárať právo (precedens)
ÚSTAVA PRE EURÓPU
Dohoda o novej ústave pre EU v Bruseli 17-18 júna 2004
Dátum podpísania ústavy – 29.október 2004
Podstatu novej únie vystihuje heslo: ”Jednota v rôznosti”
Nemá nahradiť existujúce národné ústavy ČŠ
Pôsobnosť – územie EÚ
Subjekty:
inštitúcie
orgány a predstavitelia EÚ
ČŠ
Čo upravuje ústavná zmluva:
primárne právo EÚ
(základ.ciele a hodnoty, vzájom.vzťahy medzi EÚ a inštitúciami, ČŠ, jednotlivcami)
Zjednodušuje primár.právo – ústav.zmluvou sa 3-pilierové členenie EÚ zlučuje do 1 práv. a rozhodovacieho rámca
Význam Ústavy pre Európu
EÚ získa právnu subjektivitu (1 zmluva, 1 Únia, 1 subjektivita)
Prehľadné usporiadanie existujúcej deľby kompetencií medzi Úniou a ČŠ (doteraz absentovalo)
ČŠ môže kedykoľvek z únie vystúpiť
Spolurozhodovanie EP a Rady EÚ sa stane všeobecným legislatívnym postupom – EP získa vplyv na tvorbu 95% európskych zákonov
Zmeny
nv štruktúre predsedníctva – individuálne rotujúce predsedníctvo v Rade EÚ nahradené kolektívnym (3 ČŠ)
Európska rada – predseda volený na 2˝ roka nahrádza doterajšie rotujúce predsedníctvo ČŠ (predseda – prezident – generálny tajomník )
Vytvára post spoločného ministra zahraničných vecí – zlúčenie funkcií komisára pre vonkajšie vzťahy a vysokého predstaviteľa pre SZBP
Definuje pojem kvalifikovaná väčšina – min 55% ČŠ zastupujúcich min 65% obyvateľstva
Obsahuje Chartu základných práv Únie (základné práva a slobody pre občanov Únie)