Európska únia

Historický vývoj EÚ:
integrácia:proces spájania eur. štátov v organizačne pevnú jednotku-úniu
vytvorenie hosp.,práv.,spoločenskej celistvosti ČŠ spojenie suverénnych štátov pod strechu nadnárodného inštitucionálneho sys.
spojenie medzi kooperáciou a federáciou
integ. predstavuje najvyšší stupeň spoloč. trhu a hosp. únie

koncepcie budúcej eur.:federalisti-prenos štátnej suverenity
funkcionalisti-postupné prenesenie práv na medzinár. inštitúcie
kombinácia-nadnár. integr. v obl. hosp. a federatívna v obl. politiky

De Gaullova-európa vlastí (bola zamietnutá)
Rada Európy-5.5.1949 (samostatne fungujúca medzinár. organizácia)

cieľ:dodržovanie ľudských práv pre mierový život na našom kontinente.2.európska konvencia ľudských práv-umožňuje občanovi podať sťažnosť na Eur. komisiu pre ľudské práva

Shumanova deklarácia-9.5.1950-základ na kt. vznikli ES,odstrániť nepriateľstvo medzi Nem. a Fran.,aby bol trh uhlia a ocele riadený medzinár. org.

ESUO-18.4.1951-vytvorenie spoloč. trhu surovín a výrobkov uhliar. a oceliar. priem., nadštandartné riadenie spoločného trhu.CIEL-prispieť k rozvoju hosp. a rastu zamestnanosti, snaha o európske obranné spoločenstvo

Zmluva o založ. EHS a Zmluva ES pre EURATOM-25.3.1957 v Ríme-rímske zmluvy.Slúžili na založenie Spoloč. parlamentného zhromaždenia a Súdu,kt. boli spoloč. pre všetky 3 ES

EURATOM
úloha na výskum mierového využitia atómovej energie,kontrolovať priem. investície a stanoviť jednotne bezpečnostné normy

EHS-vytvorenie spoločného trhu

1962-zavedenie Spoločnej poľnohosp. politiky CAP

1965-66-Luxemburgský kompromis-rozhodovanie kvalifikovanou vačšinou.ČŠ má právo veta ak chráni svoje životné záujmy

1967-vznik Rady a Komisie;1.8.1968-vznik Colnej únie;1.1.1973-Dánsko,Írsko a VB vstúpili do ES;7.-10.6. 1979-prvé priame voľby do EP;1.1.1981-vstup Grécka do ES;1.1.1986-vstup Španielska a Portugalska do ES

1987-Jednotný európsky akt v Luxemburgu 12 ČŠ.CIEL-vytvor. jednot. trhu do 1.1.´93

1990-Shengenská dohoda-zruš. kontrol na vnútorných hraniciach;1993-Maastrická zmluva- vytvárať vzťahy medzi ČŠ a ich národmi spôsobom pripravujúcim na súdržnosť a solidaritu: 1.časť-Zmluva o hosp. a menovej únii; Zmluva o politickej únii

1993-vznik jednotného trhu;1995-vstup Rakúska,Fínska a Švédska do ES;1997-Agenda 2000

1997-Amsterdamská zmluva-zamestnanosť a občian. práva;odstrániť bariéry voľnému pohybu a posilniť bezpečnosť vnútri EÚ;eur. má mať silnejší hlas v svetových záležitostiach; zariadiť efetkívnejšiu inštitucionálnu štruktúru s ohľadom na budúce rozšírenie

1999-zavedenie EURO v bezhotov.;2002-EURO aj v hotov. pl. styku (v súčast. 12 krajín)

13.12.2002-Summit v Kodani-Eur. rada schválila vstup 10 kandid. krajín do EÚ od 1.5.2004

OBSAH ČLENSTVA
Práva a povinn. členov a organizácii;Povinn. loajality k Spoločenstvu; Zásada vernosti k Spoloč.;Štát ma právo na vlastnú identitu a ochranu jeho vl. život. záujmov; Inštitút tzv. pozastavených členských práv ČŠ

ORGÁNY EÚ:
Európska rada-stretnutia predstaviteľ. vlád a štátov ČŠ EÚ spolu s predsedom Ekomisie-summity EÚ;-2x ročne v ČŠ,kt. rade predsedá;-vrcholový orgán EÚ;prijíma len pol. rozhodnutia.Európsky parlament...

Rada EÚ
1 minister z každého ČŠ;-ministri chránia svoje nár. záujmy,sú politicky zodpovedný svojim nár. parlamentom;-je hl. rozhodovací orgán EÚ; -je legislatívny orgán EÚ,sidli v Bruseli.Orgány Rady:predseda-minister ČŠ,kt. rade predsedá; generálny sekretariát-pripravuje zasadania Rady;generálny tajomník-Javier Solana.


ULOHA A ZODP.:
uzákoňuje legislatívu EÚ,-koordinuje ekonom. politiky ČŠ,-schvaľuje medzinár. dohody

dohodnuté EK
s inými štátmi al. medzinár. org..-spolu s EP dohliada na rozpočet EÚ,-vyprac. spoloč. zahr. a bezpeč. politiku,-koordinuje spoluprácu medzi polícou a sudmi ČŠ.

-Rada môže prijať len rozhodnutia predkladané EK,-rozhodnutia Rady priprav. COREPER (výbor stálych zástupcov)

Európska komisia-presadzovanie spoloč. záujmov,-výkonná zložka a iniciátor legislatívnych návrhov,-politicky nezávislá inštit,-sídlo v Bruseli,-iniciátor,strážca zmlúv,výkonný orgán,-na 25 členov komisárov volených na 5 rokov. Komisári vykonávajú svoje funkcie nezávisle v záujme Spoločenstva,-predseda EK je José Manuel Barroso,-podpr. Margot Wallstrom, komisár pre rozšírenie Günter Verhoigen, Ján Figeľ-k. pre vzdelanie a kultúru, Marian Fisher Boel- k. pre poľnoh. a rozvoj vidieka.


ULOHA EK:
navrhuje zákonné normy EP a ERade, -riadi politiku hosp. a zostavuje návrh rozpočtu,-zastupuje EÚ na medzinár. scéne,-presadzuje a zabezp. dodržiavanie európskeho práva

Eurósky súdny dvor-zriadený v r. 1952 na zákl. zmluvy o ESUO,sidlo v Luxemburgu.


ČLENOVIA:
25 sudcov (každý z 1 ČŠ) a 8 generál. advokátov. Sudcovia si spomedzi seba volia predsedu na 3 roky,kt. riadi činnosť SD,vedie pojednávania a porady. Gener. advokáti sa záčast. na činnosti ESD a pomáhajú mu pri plnení úloh.


PRÁVOMOC:
riešiť spory medzi ČŠ, medzi ČŠ a úniou, medzi orgánmi a inštit. EÚ a medzi jednotlivcami a uniou.FUNKCIE: -môže člen. krajine udeliť fin. pokutu, radí nár. súdom pri správnej interpret. práva ES, pre súdy člen. krajín,kt. požiadali o interpret. práva Spoločenstva je rozhod. súdu závazne-nemožno podať odvolanie.SÚD 1. STUPŇA-pričlenený k SD v r 1989, zaoberá sa všetkými žalobami,kt. na inštit. Spoločenstva podali parlament al. jednotlivci. Proti rozhodnutiu možno podať opravný prostriedok

Európsky dvor audítorov-strážca financii EÚ, -kontroluje či EÚ vynakladá prostriedky čestne a hospodárne, -je úplne nezávazná inštit., -sídlo v Luxemburgu, -má 25 členov menovaných ČŠ na 6 r., -členovia nesmú počas výkonu funkcie vykonávať žiadne iné povolanie, -zamest. asi 550 pracovníkov.


ZODPOVEDÁ ZA:
kontrolu účtov EÚ, -zákonnosť a pravideľnosť vykonávaných transakcii, -zostavuje výročnú správu-zverejňuje v nej výsledky všetkých kontrol. Časopis Official Journal of the European Communities

Európska centrálna banka-Frankfurt-1993 na zákl. Rady o EÚ na zavedenie novej meny. ECB zodpovedá aj za formuláciu hosp. a menovej politiky EÚ.


FUNKCIA:
uskutoč. menovú polit., -riadi zahraničné výmenné operácie, -zaisťuje bezproblémové operácie platobných systémov. Je plne nezávislá.ORGÁN: Rada guvernérov-definuje menovú politiku eurozóny a určuje úrokové sadzby v oblasti eurozóny.

EURÓPSKE PRÁVO
súbor právnych noriem,kt. tvorba sa na základe slobodnej vôle ČŠ preniesla z inštit. ČŠ na inštit. EÚ. Tvorí ho právo komunitárne(1. pilier, existovalo do r.´93) a únijné (2. a 3. pilier). Pramene komunitárneho práva :primárne p.,medzinár. dohody, sekundárne p.,všeobecné zásady správneho p.,dohody medzi člen. štátmi.

PRIMÁRNE P.-Zmluvy o založení EHS,ESUO,EURATOM, Jednotný európsky akt, Zmluva o EÚ, Amsterdamská zmluva, Zmluva z Nice

MEDZINÁR. DOHODY
uzatvárané s nečlen. krajinami a medzinár. org.

SEKUNDÁR. P.-Nariadenia:
všeobecne závazný právny predpis,automaticky sa stávaju súčasťou práv. poriadku člen. štátov,tzv. európske zákony

Smernice:
závazné len do obsahu,kt. má byť dosiahnutý,formu a metódu si zvolí člen. štát sám,musí byť formulovaná v stanovenej lehote

Rozhodnutia:
správny akt určený konkrétne člen. štátu al. inivid. osobám

Odporúčanie:
nezávislé vyjadrenie,právne nezavazujú

VŠEOB. PRÁVNE ZÁSADY
nepísané právo,vypĺňa medzery v právnom poriadku

DOHODY MEDZI ČLEN. KRAJINAMI
napr. Dohoda o vzájomnom uznávaní spol. právnickych osôb

REZOLÚCIE
vyjadrujú spoločné názory a zámery s ohľadom na celkový rozvoj,integrácie a
konkrétne úlohy v rámci rozvoja Spoločenstva

ROZPOČET EÚ
zmluva oprávňujúca každoročné financovanie všetkých aktivít a prevádzkových činností Únie. –Upravený v Nariadení Rady č. 1605/2002; Nariadenie Rady č. 2040/2000 o ropočt. disciplíne.


ZÁSADY
jednotnosť(príjmy a výdaje),1-ročný cyklus, vyrovnanosť rozpočtu.PRÍJMY:colné poplat.,popl. na dovoz poľnoh. výr. z nečlen. krajín, DPH-1% z DPH každého ČŠ (VAT),príspevky ČŠ-1,2% HNP,ďalšie príjmy.VÝDAJE: poľnoh.,štrukturálne operácie,vnútorná a vonkajšia polit.,príprava na rozširovanie, administratíva.

ÚSTAVA
Dohoda o novej ústave pre Európu v Bruseli17.-18.6.2004,podpísaná 29.10.2004; -predpoklad. vstup do platnosti 1.11.2006(max. do 2009); -zákl. o vytvorení pochádz. z Konventu o budúcnosti Eur. ´01; -podstatu novej únie vystihuje heslo „Jednota v rôznosti“; -nemá nahradiť už existujúce ústavy ČŠ; -pôsobnosť na území EÚ; -Subjekty:inštit.,orgány a predstavitelia EÚ a ČŠ; -Ústavná zmluva upravuje primárne p.,vzájomné vzťahy medzi EÚ a inštit,ČŠ a jednotlivcami.


VÝZNAM ÚSTAVY:
EÚ získala právnu subjektivitu; -usporiad. existujúcej deľby kompetícií medzi EÚ a ČŠ; -ČŠ môžu z EÚ kedykoľvek vystúpiť; -spolurozhodovanie EP a Rady EÚ; -prináša zmeny v štrukt. predsedníctva; -vytvára post spoloč. ministra zahr. vecí; -definuje pojem kvalifikovaná väčšina; -obsahuje Chartu zákl. práv Únie.

HISTÓRIA MENOVEJ INTEGRÁCIE:
J. Monet a R. Shuman považovali hosp. a menovú integráciu za prostriedok k dosiahnutiu zjednotenia Európy; -do 1970 menový sys. založ. na Bretton-woodskych dohodách; -od 1970 Wernerova správa o hosp. a menovej únii; -1979 začiatok fungovania Eur. menového systému (EMS); -1998 12 ČŠ súčasťou EMS; -vytvorenie kurzového mechanizmu tvoreného 8 menami ČŠ; -fluktuačné pásmo ± 15%; -1999 EMS II..3 etapy EMÚ navrhnuté Delorsovou správou.


I. etapa(1.7.1990-31.12.1993)-odstránenie všetkých bariér obmedzujúce voľný pohyb kapitálu.


II. etapa(´94-´98)-ČŠ sa mali vyhnúť nadmerným rozpočt. deficitom a vysokej miere inflácie; štáty kt. chceli vstúpiť do menovej únie museli splniť Konvergenčné kritéria: krit. menovej stability, krit. vyváženého rozpočtu, stabilita príslušnej meny, nominálna dlhodobá úrok. miera môže počas roka prevýš. max. o 2%.III. etapa-zavedenie spoloč. meny; -1.1.1999 zavedenie eura v bezhotov.; -1.1.´02 zavedenie eura v hotov.; -EMÚ sa zúčastňuje 12 ČŠ okrem V.B.,Švédska a Dánska.


ZA MEN. POL. ZODPOVEDÁ:
Eur. centrál. banka a Eur. sys. centrál. bánk.

SR A VSTUP DO EUROZÓNY:
SR sa zaviazalo prijať euro a plniť záväzky vyplýv. z Paktu stability a rastu; -predpoklad prijatia 2008-2011; -riziká(ekon. cenové zaostávanie SR, limitovanie financov. ekon. a soc. reforiem); -proces vstupu do men. únie trvá 4 roky od splnenia Konvergenčných kritérii