Colná politika a clá

ekonomika/colna-politika-a-cla/" class="wiki-link" title="Viac o: colná politika a clá">Colná politika a clá

Clo je poplatok, ktorý sa podľa platných predpisov vyberá pri prechode tovaru cez colné územie štátu. Ciele a úlohy, ktoré clo plnilo v minulosti a dnes, sa menia, v každém dobe však zodpovedali obchodnej politike štátu. Pôvodne plnilo clo tzv. fiškálnu funkciu – bolo zdrojom peňažných príjmov feudálov a miest, na hraniciach ktorých sa vyberalo vo forme poplatkov. V súčasnosti sa existencia cla spája s ochranou vnútorného trhu, fiškálnou a obchodnopolitickou funkciou cla.

Podľa funkcií a cieľov cla možno rozlíšiť viaceré druhy cie.

A. Z obchodnopolitického hľadiska sa rozlišuje:

a. autonómne clo – určovanie samostatným rozhodnutím štátu, ktoré je všeobecne platné voči všetkým krajinám b. zmluvné clo – platné voči štátu, s ktorým je uzavretá zmluva a napr. je poskytnutá doložka najvyšších výhod

B. Podľa účelu rozlišujeme:

a. fiškálne (finančné) clo – jeho poslaním je zabezpečiť príjem do štátneho rozpočtu b. ochranné clo – jeho úlohou je chrániť domácu výrobu, domáci trh pred zahraničnou konkurenciou

Do skupiny ochranných ciel možno zaradiť tieto druhy cla:

• 1. prohibičné clo – je také vysoké, že prakticky znemožňuje dovoz tovaru
• 2. antidumpingové clo – jeho úlohou je chrániť domácich výrobcov proti dovozu tovaru pri dupingových cenách (takých cenách dovážaného tovaru, ktoré sú nižšie ako ceny toho istého druhu tovaru z domácej produkcie)
• 3. preferenčné clo – zvýhodnené colné sadzby sa poskytujú len niektorým krajinám vo vzájomnom styku (colné preferencie)
• 4. diferenčné clo (odstupňované) – týka sa určitého tovaru podľa použitého dopravného prostriedku a dopravného smeru
• 5. výchovné clo (skleníkové) – jeho úlohou je chrániť domácu rozvíjajúcu sa novú výrobu (odvetvie výroby), pokiaľ nie je schopná konkurovať zahraničným tovarom
• 6. kompenzačné clo – jeho cieľom je zmierniť určité nevýhody domácej produkcie voči dovážanému tovaru

c. odvetné clo – predstavuje protiopatrenia (odvetu) štátu voči tým štátom, ktoré sťažili dovoz jeho tovaru

C. Podľa smeru pohybu tovaru sa rozlišuje:

• 1. vývozné clo – zaťažuje vývoz domáceho tovaru. Má napríklad obmedziť vývoz takého tovaru, ktorého je na domácom trhu nedostatok, prípadne má iný význam.
• 2. dovozné clo – vyberá sa pri dovoze tovaru do krajiny a v súčasnej colnej politike má najväčšie uplatnenie.

D. Podľa spôsobu výpočtu – vymerania cla rozlišujeme:

a. špecifické clo – je vymerané v peňažnej jednotke na jednotku objemu, hmotnosti, plochy, dĺžky a podobne. Nevýhodou je, že rovnako zaťažuje kvalitný aj nekvalitný tovar. b. valorické (hodnotové) clo – určuje sa na základe percenta a počíta sa z ceny tovaru. Výhoda valorického cla je v tom, že reaguje na cenu tovaru a tým aj na jeho kvalitu. Využíva sa najviac.

CLO = colná hodnota tovaru . colná sadzba v % 100

Základom na vymeranie cla je colná hodnota tovaru. Tvoria ju:

• 1. vlastná cena tovaru
• 2. dovozné a doplňujúce poplatky
• 3. výdavky na nakladanie, vykladanie a manipuláciu s tovarom
• 4. poistné
• 5. úroky

Cena tovaru, ktorá sa využíva na určenie colnej hodnoty, je vyjadrená v zahraničnej mene. Pre potreby colného konania sa táto cena musí prepočítať na slovenské koruny podľa platného devízového kurzu meny v čase predloženia colnej deklarácie colnému úradu. Kombináciou špecifického a valorického cla je kombinované clo. c. kĺzavé clo – vypočítava sa z ceny tovaru a určuje sa podľa cenového pohybu na vnútornom trhu. Clá, ktoré sa uplatňujú podľa platného colného zákona č. 618/1992 Zb. z. v Slovenskej republike: DOVOZNÉ CLO – podlieha mu všetok dovážaný tovar s výnimkou tovaru, ktorý clu nepodlieha VÝVOZNÉ CLO – vyberá sa pri vývoze niektorých tovarov len vtedy, ak colný sadzobník výslovne také clo určuje. ANTIDUMPINGOVÉ CLO – vymeriava sa na tovare, ktorý sa dováža za dupingové ceny (ceny nižšie ako výrobné vysledok-hospodarenia-cvicenie/" class="wiki-link" title="Viac o: náklady">náklady) VYROVNÁVACIE CLO – používa sa na ochranu domácich výrobkov, vtedy, ak sa má vyrovnať prémia alebo subvencia priamo či nepriamo poskytnutá výrobcovi či vývozcovi tovaru. ODVETNÉ CLO – ide o zavedenie osobitného cla alebo prirážky k colným sadzbám na tovar, ktorý inak nepodlieha clu, ako hosp. odveta voči štátu, ktorý diskriminuje SR v hospodárskych vzťahoch.