/p>
Podstatne mení a upravuje:
všetky konzekvencie sociálnoprávnej ochrany detí. Matoušek: rodina je záklandou jednotkou v každej spoločnosti, je prvým modelomspoločnosti, s ktorým sa dieťa stretáva, predurčuje jeho osobný vývoj, jeho vzťahy k ostatným skupinám ľudí. Je unikátnou a nenahraditeľnou inštitúciou.Prevendárová – rodinu definuje ako spoločenský schválenú formu stálého spolužitia osôb spojených manželskými, pokrvnými alebo adoptivnými záväzkami.
Môže mať viacero podôb:
základná rodina, tvorená manželským párom /mužom a ženou/ a deťmi, rozšírená rodina -ak je zahrnuté do toho aj príbuzenstvo, neuplná rodina – iba jeden rodič s deťmi.Zmeny v oblasti rodinoprávnych vzťahov v nadväznosti na zákon č. 36/ 2OO5 Z.z. O rodine, účinný od 1.4.2OO5, sú podľa Sebechlebskej /2OO5/ zmenené najmä v oblasti:výkonu rodičovských práv a povinností,výchovných opatrení,náhradnej starostlivosti,výživného,určenia rodičovstva a osvojenia
VÝKON RODIČOVSKÝCH PRÁV A POVINNOSTIU
stanovenie § 24 sa týka úpravy výkonu ročiovských práv a povinnosti k maloletému dieťaťu /po rozvode sú zverí dieťa do osobnej starostlivosti toho rodiča, kt ho bude zastupovať a spravovať jeho majetok.§ 25 – dohoda o styku rodičov s maloletými deťmi sa stane súčasťou rozhodnutia o rozvode. Súd môže upraviť styk aj s blizkými osobami.§ 28 ods. 3 výkon rodičovských práv môže byť pozastavený, ak bráni niektorému z rodičov vo výkone jeho rodič. Práv a povinností závažná prekážka a ka je to v záujme dieťaťa.§ 29 súd môže priznať rodičovské práva aj maloletému rodičovi dieťaťa staršiemu ako 16 rokov. Na správu majetku maloletého dieťaťa súd ustanoví majetkového opatrovníka.§ 33 súd ustanoví majetkového opatrovníka, ak sú ohrozené záujmy dieťaťa v súvislosti so spravovaním jeho majetku. Majetkový opatrovník má právo na náhradu nákladov primeraných na odmenu z výnosu majetku maloletého dieťaťa. Výšku odmení určí súd.
VÝCHOVNÉ OPATRENIA
§ 37 ods 2 písm. d/ výchovné opatrenie, ktorým súd uloži maloletému a jeho rodičom povinnosť podrobiť sa sociálnému poradenstvu alebo odbornému poradenstvu v špecializovaných zariadeniach. Ak výchovné opatrenie uložené podľa ods 2 neviedli k náprave, podľa ods. 3 súd dočasne odníme maloleté dieťa z osobnej starostlivosti rodičov aj proti ich vôli, ako aj od osôb, ktorým dieťa bolo zverené do náhradnej starostlivosti, od budúcich osvojiteľov, poručníka. Dieťaťu nariadi pobyt v zariadení odbornej diagnostliky, pobyt v špecializovaných zariadeniach najdlhšie na dobu 6 mesiacov a pobyt v resocializačnom stredisku pre drogovo závislých. § 43 ods 1 názor dieťaťa, ktorému musí bzyť venovaná náležitá pozornosť, maloleté dieťa má právo byť vypočuté. V ods 2 a 3 zákon upravuje povinnosti dieťaťa voči rodičom, dieťa je povinné podielať sa osobnou pomocu na spoločenských potrebách rodiny a prispieť na úhradu rodiny potrieb rodiny podľa svojich schopností, možností a majetkových pomerov. Dieťa je povinné spolupracovať so svojimi rodičmi, plniť si svoje vzdelávacie povinnosti a vyvarovať sa spôsobu života, ktorý by mohol byť preň ohrozujúci.NÁHRADNÁ
STAROSTLIVOSŤ
predstavuje zverenie maloletého dieťaťa do osobnej starostlivosti inej fyzickej osoby než rodiča.Dočasné zverenie pred rozhodnutím súdu o pestúnskej starostlivosti podľa ustanovenia § 49 ods 1 maloleté dieťa nad ktorým nie je nariadená ústavná starostlivosť, môže byť zverené do starostlivosti budúcich pestúnov iba so súhlasom rodičov. O dočasonom zverení rozhoduje orgán sociálnoprávnej ochrany § 52 ods 5 súd môže pestúnsku starotlivosť z dôležitých dôvodov predlžiť až na 1 rok po dosiahnutí ploletosti dieťaťa. V súvislosti s nariadením ústavnej starostlivosti za vážne ohrozenie alebo vážne narušenie výchovy maloletého dieťaťa nemožno považovať nedostatočné bytové a majetkové pomery rodičov v zmysle § 54 ods 2. Podľa ods. 3 v rozhodnutí, ktorým súd nariaďuje ústavnú výchovu, musí presne označiť zariadenie, do ktorého má byť dieťa umiestnené. § 55 ods 1 súd sústavne sleduje spôsob výkonu ústavnej výchovy a najmenej 2 krát do roka hodnotí jej účinnosť.§ 56 - § 61 upravuje poručníctvo a opatrovníctvo. Pre ustanovenie poručníka musia byť splnené zákonné podmienky, a to ak obaja rodičia maloletého dieťaťa zomreli, boli pozbavení výkonu rodičovských práv a povinností, výkon rodičovských práv bol pozastavený, nemajú spôsobilosť na právne úkony. V prípadoch maloletých detí bez sprievodu súd ustanoví za poručníka orgán sociálnoprávnej ochrany. § 39 ods 3 v prípade obmedzenia rodičovských práv a pokiaľ dieťaťu nie je ustanovený poručník podľa § 57 ods 4, súd ustanoví opatrovníka podľa § 60.
VÝŽIVNÉ
Zákon o rodine v ustanovení § 62 ods 3 upravuje minimálny rozsah vyživovacej povinnosti vo výške 3O % zo sumy životného minima na nezaopatrené neplnoleté dieťa. Podľa ods 5 výživné má prednosť pre inými výdavkami rodičov.§ 63 ods 3 výživné na tvorbu úspor- odôvodnené potreby dieťaťa. Súd určí povinnému rodičovi, aby určenú sumu poukazoval na osobitný účet maloletého dieťaťa. Účet zriadi v prospech dieťaťa rodič, ktorému bolo maloleté dieťaťa zverené do sobnej starostlivosti. Na nakladanie s prostreidkami na účte maloletého dieťaťa je potrebný súhlas súdu. Toto prichádza do úvahy vtedy, ak to majetkové pomery povinného rodiča dovoľujú. § 64 z dôvodov hodných osobitného zreteľa súd môže rozhodnúť o povinnosti zložiť peňažnú sumu na výživné, ktoré sa stane splatné až v budúcnosti, na osobitný účet zriadení v prospech maloletéh dieťaťa rodičom, ktorý má dieťa zverené do osobnej starostlivosti. V rozhodnutí musí byť uvedený spôsob zabezpečenia pravidelného poukazovania určených mesačných splátok v prospecj maloletého dieťaťa.Ak príslušný orgán v záujme oprávnenej osoby poskytol namiesto povinného náhradné výživne, je oprávnený od povinného požadovať úhradu plnenia. V takoto prípade prechádza nárok opravneného na príslušný orgán až do výšky poskytnutého náhradného výživného § 79
URČENIE RODIČOVSTVA A OSVOJENIE
§ 82 a § 83 je upravené určenie materstva. Ak vzniknú pochybností o tom, kto je matkou dieťaťa, určí materstvo na základe skutočnosti zistených o pôrode dieťaťa súd. Určenie otcovstva súhlasným vyhlasením rodičov – maloletý rodič môže urobiť súhlasné vyhládenie iba pred súdom § 91 ods 3. Určenie otcovstva rozhodnutím súdu – nielen dieťa, matka ale aj muž, ktorý tvrdí, že je otcom, môže navrhnúť, aby otcovstvo určil súd § 94 ods 1
OSVOJENIE
/adopcia/ § 97 - §1O9. Vyžaduje sa súhlas rodičov a je potrebný aj súhlas maloletého rodiča. Odvolať súhlas je možné len do času, kým maloleté dieťa nie je umiestnené na základe rozhodnutia súdu do starostlivosti budúcich osvojiteľov. O osvojiteľnosti dieťaťa rozhoduje súd na návrh orgánu sociálnprávnej ochrany alebo aj bez návrhu. Hmotnoprávna podmienka pre osvojenie – neprejavenie záujmu o dieťa sa zo 6 mesiacov znižuje na 2 mesiace u novorodenca, ak po narodení dieťaťaq neprejavili žiadny záujem a nebránila prekážka. Zákon nerozlišuje osvojenie zrušiteľné a nezrušiteľné, zrušiť osvojenie možno len z vážnych dôvodov do 6 mesiacov odo dňa právoplatnosti rozhodnutia o osvojení na návrh osvojenca, osvojiteľa alebo bez návrhu. Zákon o rodine upravuje tiež právo dieťaťa na informácie o svojich biologických rodičoch. Preto, ak je to v záujme osvojenca, osvojitelia mu môžu sprostredkovať prístup k informáciám o jeho rodičoch alebo mu poskytnúť informácie, ktorými disponujú, ak osobitný predpis neustanovuje inak § 1O6 ods 3 § 119 je upravené ako postupovať v prípade, že bolo rozhodnuté o osvojení podľa starého zákona o rodine a osvojenec alebo osvojiteľ chce zrušiť osvojenie.Ak bolo maloleté dieťa osvojené podľa zákona 94/1963 Zb. O rodine, môže osvojenec, alebo osvojiteľ podať návrh na zrušenie osvojenia v lehote 6 mesiacov od účinnosti zákona č. 36/2005 Z.z. O rodine. Rovnako musí postupovať aj osvojenec, ktorý je plnoletý a chce zrušiť osvojenie dohodou s osvojiteľom. Medzinárodnoprávne dohovory, ktoré chránia záujmy detí :1. Dohovor o vymáhaní výživného v cudzine /New York 1956/ 2. Dohovor o uznaní vykonateľnosti rozhodnutia o vyživov. povinnosti k deťom /Haag 1958/,3. Dohovor o uznávaní a výkone rozhodnutí o vyživovacej povinnosti /Haag 1973/ 4. Dohovor o občianskoprávnych aspektoch medzinárodných únosv detí /Haag 1980/,5. Európsky dohovor o uzávaní a výkone rozhodnutí týkajúcich sa starostlivosti o deti a o obnove starostlivosti /Luxemburg 1980/,6. Dohovor o ochrane detí a spolupráci pri medzištátnych osvojenia /Haag 1993/Najdôležitejším medzinárodným dokumentom je DOHOVOR O PRÁVACH DIE´TA´TA.2.2.3.1 Starostlivosť nahradzajúca starostlivosť rodičov /SNSR/ a osvojenie- jednotlivé formy SNSR upravuje zákon o rodine, pričom príspevky v pestúnskej starostlivosti upravuje zákon č. 265/1998 Z.z. o pestúnskej starostlivosti a o príspevkoch pestúnskej starostlivosti.V zmysle platnej právnej úpravy pod pojmom náhradná starostlivsť zaraďujeme 3 formy starostlivosti nahradzajúcej starostlivosť rodičov. Odlišujú sa rozsahom rodinných práv a povinosti uchovaných biologickým rodičom a predchadzajúcich na náradných rodičov:Náhradná osobná starostlivosť /doterz zverenie do výchovy iného občana než rodiča/,Pestúnska starostlivosť,Ústavná starostlivosťUmiestňovanie detí do náhradnej starostlivosti v SR v r. 2OO4 bolo spolu 1699 detí, z toho:do starostlivosti osvojiteľov 396 detí,do náhradnej osobnej starostlivosti 667 detí, do pestúnskej starostlivosti 636 detíOrganizovanie náhradnej rodinnej starostlivosti zabezpečujú ÚPSVaR, prčom vedú v spolupráci s neštátnymi subjektami prehľad a spisovú dokumentáciu o deťoch, ktorým treba zabezpečiť náhradnú starostlivosť a prehľad spisovej dokumentácie o občanoch vhodných vykonávať náhradnú rodinnú starostlivosť.Za pozitíva legislatívy SR v tejto oblasti možno považovať:hľadanie možnosti umiestnenia dieťaťa do starostlivosti širšieho príbuzenstva,legislatíva umožňuje zveriť dieťa do rôznych foriem náhrad. starostlivosti aj jednotlivcom,s výminkou osvojených detí, sú deti umiestnené do náhradnej starostlivosti naďalej sledované orgánom sociálnoprávnej ochrany detí,niektoré z foriem náhradnej starostlivosti sú štátom aj finančné podporované
NÁHRADNÁ OSOBNÁ STAROSTLIVOSŤ
V zmysle zákona o rodine je formou starostlivosti nahradzajúcej starostlivosť rodičov náhradná osobná starostlivosť. Osobou, ktorej možno dieťa takto zveriť, sa môže stať :fyzická osoba s trvalým pobytom na úzení SR,ktorá má spôsobilosť na právne úkony v plnom rozsahu, osobné predpoklady, najmä zdravotné, osobnostné a morálne, spôsobom svojho života a života osôb, ktoré s ňou žijú v domácnosti, zaručuje, že bude náhradnú osobnú starostlivosť vykonávať v záujme dieťaťa.Náhradná osobná starostlivosť zaniká :dosiahnutím plnoletosti dieťaťa,smrťou maloletého dieťaťa,smrťou osoby, ktorej bolo dieťa zverené do náhradnej osobnej starostlivosti,právoplatným rozhodnutím súdu o zániku dôvodu, pre ktorý bolo dieťa zverené do náhradnej osobnej starostlivosti,právoplatným rozhodnutím súdu o zrušení náhradnej osobnej starostlivosti,rozvodom manželov, ktorým bolo dieťa zverené do spoločnej náhradnej osobnej strostlivosti
PESTÚNSKÁ STAROSTLIVOSŤ
obitné postavenie v oblasti náhradných rodinnoprávnych vzťahov má pestúnska starostlivosť, ktorú riadi, kontroluje a príspevkami zabezpečuje štát. Zákon č. 265/1998 Z.z. O pestúnskej starostlivosti a o príspevkoch v pestúnskej starostlivosti.Z obsahu pestúnského vzťahu, práv a povinnosti pestúna a dieťaťa vyplýva, že pestún je povinný dieťa vychovávať a zastupovať ho v bežných veciach. Pestúnsku starostlivosť možno vykonávať v zariadení pestúnskej starostlivosti. Môže byť zariadené v byte alebo v dome pestúna, prípadne môže ísť o zariadenie samospravného kraja. Počet žiadateľov o pestúnsku starostlivosť ročne predstavuje vyše 300 žiadateľov a počet detí umiestnených v pestúnskej starostlivosti je približne 2000.
ÚSTAVNÁ VÝCHOVA
Najmenej vhodnou formou SNSR je ústavná výchova, ktorú súd nariadí až vtedy, keď je zrejmé, že ostatné prostriedky spoločenského pôsobenia neviedli k náprave. Prednosť pred ňou má náhradná osobná starostlivosť alebo pestúnska starostlivosť. Súd môže nariadiť ústavnú starostlivosť len vtedy, ak je výchova dieťaťa vážne ohrozená alebo vážne narušená a iné výchovné opatrenia nevidli k náprave alebo ak rodičia nemôžu zabezpečiť osobnú starostlivosť o dieťa z iných vážnych dôvodov. Súd zruší ústavnú starostlivosť najmä vtedy, ak dieťa možno zveriť do náhradnej osobnej starostlivosti alebo do pestúnskej starostlivosti alebo ak zanikli dôvody, pre ktoré bola nariadená.V domove sociálnych služieb pre deti možno poskytovať starostlivosť dieťaťu s telesným postihnutím, duševnými poruchami a poruchami správania a súčasne s telesným postihnutím a duševným poruchami a poruchami správania. Starostlivosť možno poskytovať od narodenia do skončenia povinnej školskej dochádzky alebo do skončenia vzdelania za osobitných podmienok a v prípade ďalšej prípravy na povolanie, najdlhšie do 25 roku veku, v odôvodnených prípadoch aj dlhšie. Dieťa do detského domova a domova sociálnych služieb pre deti možno prijať iba na základe právoplatného rozhodnutia súdu o nariadení ústavnej výchovy. Ukončenie je možné len na základe pravoplatného rozhodnutia súdu o zrušení ústavnej výchovy dosiahnutím plnletosti alebo uplynutím jedneho roka po dosiahnutí plnoletosti,najdlhšie do 25 roku veku. Od 1.1.1997 prešli detské domovy pod rezort Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny.Profesionlna náhradná výchova – prvýkrát zakotvená v r. 1993V zákone č. 279/1993.Profesionálna rodina – manželia alebo jednotlivec poskytuje deťom starostlivosť vo vlastnom rodinnom prostredí mimo detského domova. DD poskytuje profesionálnj náhradnej rodine pomoc pri starostlivosti o dieťa. Finančné prostriedky sú poskytované vo výške skutočných výdavkov na dieťa. Prof. Rodič je zamestnancom
DD. PORUČNÍCTVO
Ak obaja rodičia dieťaťa zomreli, boli pozbavení výkonu rodičovských práv a povinnosti, bol pozastavený výkon ich rodičovských práv a povinností alebo nemajú spôsobilosť na právne úkony v plnom rozsahu, súd ustanoví poručníka, ktorý bude zabezpečovať výchovu, zastupovať ho a spravovať jeho majetok. Poručník nie je povinný osobne sa starať dieťa.Ak sú rodičia dieťaťa nažive, súd ustanoví za poručníka predovšetkým toho, koho navrhli rodičia. Medzi poručníkom a maloletým dieťaťom nevzniká vyživovacia povinnosť. Poručníctvo zaniká:dosiahnutím plnoletosti,smrťou dieťaťa,smrťou poručníka,zánikom dôvodu, pre ktorý bol poručník ustanovený,dosiahnutím plnoletosti doriča dieťaťa,právoplatným rozhodnutím súdu o zbavení poručníka výkonu funkcie alebo o jeho odvolaní
OPATROVNÍCTVO
Okrem osobitných prípadov môže súd ustanoviť aj opatrovníka aj obec, pričom vymedzi rozsah práv a povinností opatrovníka tak, aby bol splnený účel. Opatrovník je povinný svoju funkciu vykonávať v záujme dieťaťa.,
OSVOJENIE
je najvhodnejšou formou riešenia straty biologických rodičov.Dieťaťu sa takto dostáva najprirodzenejšia, individuálna, sústavná strostlivosť a citová naklonnosť , obdobne ak je to v biologickej rodine. Osvojením vznikajú biologickým rodičom rodičovské práva a povinnosti a tieto práva a povinnosti nadobúdajú osvojitelia. O osvojení rozhoduje súd na návrh osvojiteľa, kt sa môže stať len fyzická osoba, ktorá má spôsobilosť na právne úkony v plnom rozsahu, osobné predpoklady, najmô zdravotné, osobnostné a morálne, je to e zapísaná do zoznamu žiadateľov o osvojenie podľa osobitného predpisu a spôsobom svojho života a života osôb,k ktoré s ňou žijú v domácnosti, zaručuje, že osvojenie bude v záujme dieťaťa.Osvojenie môže zrušiť súd z vážnych dôvodov, ktoré sú v záujme dieťaťa do 6 mesiacov odo dňa právoplatnosti rozhodnutia o osvojení na návrh osvojenca alebo osvojiteľa alebo aj bez návrhu. Medzištátne osvojenie – žiadatelia zo zahraničia doručujú svoje žiadosti o osvojenie prostredníctvom ústredných orgánov svojej krajiny nášmu Centru pre medzinárodno-právnu ochranu detí a mládeže. Z databázy detí, ktoré splňajú podmienky v zmysle dohovoru, si vyberú dieťa a podajú návrh súdu na jeho zverenie do predsvojiteľskej starostlivosti. Do procesu medzištátného osvojenia môžu byť zapojené iba deti, ktorým sa nepodarilo zabezpečiť osvojenie na území SR