Právo = civilizovaný prostriedok na úpravu ľudských vzťahov do podoby prospešnej pre celú spol. Základ práva = právne normy (PN), ktoré vyjadrujú a chránia naj hodnoty spoločnosti, poriadok a spravodlivosť) Poznanie OP = vyššie právne vedomie (viem použiť právo v praxi) Vplyv na OP má ústavné zakotvenie obč. práv a slobôd, súkr. podnikanie, hospodárstvo Rekodifikácia = nový zákon - zložitejšie, preto sa využíva novelizácia (po 1989 najmä OZ a OSP) Právny štát = štátna moc je ohraničená a limitovaná právom 3 znaky právneho štátu: moc obmedzuje sama seba + čo zákony nezakazujú je povolené + ľudské a občianske práva a slobody Hierarchia PN: ústava->úst. zákony->zákony->nariadenia vlády->vyhlášky Pramene OP: Rímske právo (okrem Anglicka) +ústava + štátom uznané formy práva + právny dualizmus + normatívne právne akty + OZ + OSP OP = samostatné odvetvie práva upravujúce O-P vzťahy, obč. práva a slobody najmä ochranu osobnosti, nedotknuteľnosť vlastníctva a majetkové vzťahy (má úzke vzťahy k iným právnym odvetviam: a) hmotné = súbor PN uprav. majetkové O-P vzťahy FO a PO, vzťahy medzi týmito osobami a štátom a vzťhy vyplývajúce z práva na ochranu osôb. (zákl. č. 40/1964 Zb. = OZ) Delenie: všeobecná časť + všeobecné práva + zodpovednosť za škodu a za bezdôvodné obohatenie + dedenie + záväzkové právo + OZ naviac „záverečné, prechodné a zrušovacie ustanovenia“ b) procesné = súbor PN uprav. procesy, v ktorých sa rozhoduje o právach a povinnostiach v oblasti OP a upravuje sa postup súdu a účastníkov súdneho konania (Z. č. 99/1963 Zb. = OSP) Občiansky zákonník OZ (6 časti=>hlavy=>oddiely=>§)

  • 1. časť OZ = Všeobecné ustanovenia (§1-122)
  • O-P vzťahy a ich ochrana: (§1-6) vznik z právnych úkonov al. iných skutočností (napr. smrť),
  • rovnaké postavenie účastníkov
  • ak zákon nezakazuje, môžu sa práva dohodnúť inak ako v zákone
  • zákaz zásahu do práv a oprávnených záujmov iných bez právneho dôvodu
  • dobré mravy
  • porušenie alebo ohrozenie = súd ak nie je v zákone určené inak (snaha o dohodu)
  • možnosť primerane odvrátiť hrozbu
  • Účastníci: (§7-21) FO (§7-16; najčastejšie) a PO (§18-21; združenia FO a PO, účelové združenia majetku, 1. územnej samosprávy, subjekty určené zákonom - s.r.o., a.s., v.o.s.)
  • PO vznikajú zápisom do registra po podpise zmluvy alebo zakladacej listiny (zapisuje sa názov, sídlo, predmet činnosti, štruktúra orgánov)
  • PO zanikajú výmazom z príslušného registra (živnostenský alebo obchodný)
  • spôsobilosť PO nadobudnúť práva a povinnosti môže byť obmedzená len zákonom
  • Zastúpenie: (§22-33) vzniká na základe zákona (zastupovanie maloletých rodičmi), rozhodnutia štátneho orgánu (určenie opatrovníka) alebo dohodou o plnej moci (splnomocnenie); zástupcom je ten, kto koná za iného, vznikajú mu pri tom práva a povinnosti, môže to byť len osoba na právne úkony spôsobilá a len v danom rozsahu
  • Právne úkony (zmluva, dohovor, odvolanie): (§34-51) = prejav vôle smerujúci najmä k vzniku, zrušeniu alebo zániku práv a povinností, ktoré právny predpis s týmto prejavom vôle spája
  • prejav vôle sa robí podaním žaloby, konaním, opomenutím, výslovne alebo iným nespochybniteľným spôsobom
  • neplatný právny úkon jeho plnenie je nemožné, urobila ho osoba nespôsobilá na právne úkony, odporuje zákonu, obchádza zákon, prieči sa dobrým mravom, nebol urobený vo forme určenej zákonom alebo dohodou účastníkov
  • Premlčanie: (§100-114) - právo sa premlčí ak sa nevykonalo v dobe zákonom ustanovenej; na premlčanie súd prihliada len na námietku; premlčujú sa všetky majetkové práva okrem vlastníckeho; nepremlčujú sa práva z vkladov; premlčujúca doba je 3-ročná a plynie odo dňa, keď sa právo mohlo vykonať prvý raz.
  • Vymedzenie niektorých pojmov: (§115-117) domácnosť (§115)=FO, ktoré spolu trvale žijú v spol. domácnosti a spoločne uhrádzajú náklady na svoje potreby; blízke osoby (§116)= príbuzný v priamom rade, súrodenec a manžel; iné osoby v pomere rodinnom alebo obdobnom sa pokladajú za osoby sebe navzájom blízke, ak by ujmu, ktorú utrpela jedna z nich, druhá dôvodne pociťovala ako vlastnú ujmu; stupeň príbuzenstva dvoch osôb sa určuje podľa počtu zrodení, ktorými v priamom rade pochádza jedna od druhej a v pobočnom rade obidve od najbližšieho spoločného predka.
  • Veci a práva: (§118-122) - predmetom O-P vzťahov sú veci, práva alebo iné majetkové hodnoty, byty a nebytové priestory (§118); veci sú hnuteľné (dá sa nimi hýbať) a nehnuteľné (pozemky a stavby spojené so zemou pevným základom - kataster nehnuteľností) (§119); počítanie času (§123)
  • 2. časť OZ = Vecné právo (§123-151)
  • VP = významná súčasť práva majetkového (v popredí vecná stránka vzťahov); právne panstvo nad vecami (komu patria, kto ich využíva, kto disponuje) - prvoradý význam
  • VP delíme na vlastnícke právo a držba (súhrn právnych noriem upravujúcich ekon. vzťahy vlastníctva) a vecné práva k cudzej veci (záložné, zádržné, vecné bremeno)

- Vlastnícke právo a držba:

  • Vlastník je oprávnený predmet vlastníctva držať, užívať, používať jeho plody a úžitky a nakladať s ním
  • Subjekty VP: FO, PO, štát - môžu vlastniť veci hnuteľné aj nehnuteľné
  • Nadobudnutie vlastníckych práv: prevod, prechod, dedičstvo
  • Držiteľ (§134) je ten, kto s vecou narába ako s vlastnou (pri hnut. 3 roky, neh. 10 rokov)
  • na zákl. iných skut. možno nadobudnúť vlastnícke právo k veciam strateným, skrytým a opusteným
  • Prírastkom a spracovaním získava vl. právo vlastník
  • Zánik vl. práv: zmluva, udalosť, smrť, strata, uplynutím doby vydržania, rozhodnutie súdu
  • Spoluvlastníctvo = tá istá vec patrí viacerým subjektom: podielové (účasť subjektov je vyjadrená podielom) a bezpodielové (manželia - zaniká smrťou a rozvodom)
  • Vecné práva k cudzej veci: záložné právo (zabezpečenie pohľadávky a jej príslušenstva; vznik na zákl. písomnej zmluvy, dedičskej dohody alebo zo zákona; zánik po zániku pohľ. alebo zálohu), vecné bremeno (vznik písomnou zmluvou, závetom, dohodou dedičov, zo zákona, rozhodnutím orgánu alebo vydržaním; predmet je vždy nehnuteľnosť)
  • Zádržné právo: kto je povinný vydať hnuteľnú vec, môže ju zadržať, aby zabezpečil svoju splatnú peňažnú pohľadávku voči tomu, komu je inak povinný vec vydať; zánik zánikom pohľadávky
  • 3. časť OZ = Zodpovednosť za škody a bezdôvodné obohatenie (§415-459)
  • každý je povinný počínať si tak, aby nedochádzalo ku škodám na zdraví, majetku, v prírode a životnom prostredí
  • ak hrozí škoda sme povinní zakročiť primeraným spôsobom (ak tým spôsobím škodu nie som za ňu zodpovedný)
  • Všeobecná zodpovednosť = každý zodpovedá za škodu, ktorú spôsobil porušením právnych povinností a prevádzkovou činnosťou
  • Osobitná zodpovednosť = každý zodpovedá za vec, ktorú prevzal od iného (poškodenie, strata, zničenie)
  • Poškodenie na zdraví - jednorázovo sa uhrádza sťaženie spoloč. uplatnenia a bolestné + strata na zárobku počas PN
  • Bezdôvodné obohatenie (§451-459) = majetkový prospech získaný plnením bez právneho dôvodu, plnením z neplatného právneho úkonu alebo plnením z právneho dôvodu, ktorý odpadol, ako aj majetkový prospech získaný z nepoctivých zdrojov
  • 4. časť OZ = Dedenie (§460-487)
  • Dedenie = prechod práv a povinností FO z dôvodu smrti na iný subjekt
  • neexistuje za života (vzťah vzniká smrťou)
  • Dôvody: zákon (1. deti a manžel; 2. manžel + rodičia + spolužijúce osoby aspoň 1 rok; 3. súrodenci a spolužijúce osoby; 4. prarodičia a ich deti), závet, oboje
  • Dedičstvo = súbor majetkových práv a povinností, ktoré v okamihu smrti patrili poručiteľovi a prechádzajú na nadobúdateľa
  • Vylúčenie dediča: ak spácha úmyselný trestný čin proti poručiteľovi alebo sa zavrhnutiahodne správa proti prejavu poručiteľovej vôle
  • Vydedenie = právny úkon poručiteľa (prejav jeho vôle), ktorý musí mať materiálne a formálne náležitosti (4 dôvody)
  • Odúmrť = dedičstvo, ktoré nenadobudne žiadny dedič a prepadne štátu
  • 5. časť OZ = Záväzkové (obligačné) právo (§488-852)
  • súhrn právnych noriem upravujúcich záväzkové právne vzťahy ZPV (uzavretý dynamický systém, ktorého prvkami sú veriteľsko-dlžnícke vzťahy a ktorého jednota je daná hospodárskym účelom = kauza)
  • predmet ZPV = plnenie (jednorázové, periodické, nepeňažné)
  • vznik ZPV z: právnych úkonov, spôsobenej škody, bezdôvodného obohatenia, iných právnych skutočností
  • zánik ZPV z: právnych úkonov, udalosti, rozhodnutia štátnych orgánov
  • zabezpečenie záväzkov: právnymi prostriedkami (pokuta, ručenie, zrážky zo mzdy, prevod práv, zábezpeka,..)
  • typický vzťah veriteľ (právo na pohľadávku) - dlžník (povinný plniť)
  • 2 subjekty: práva a povinnosti
  • ak je na strane viac subjektov => spoločné záväzky (solidárne, delené, nedeliteľné)
  • Zmluvy: kúpna, zámenná, darovacia, o dielo, pôžičke, výpožičke, nájomná, nájom bytu, podnájom bytu, príkazná, o úschove, ubytovaní, preprave, sprostredkovateľská, poistná, o združení
  • 6. časť OZ = Záverečné, prechodné a zrušovacie ustanovenia

Občianske právo procesné - OPP (8 častí)

  • sústava právnych predpisov, ktoré upravujú postup súdu, notárov, orgánov, účastníkov a iných osôb, ktorého cieľom je poskytnúť ochranu subjektívnym občianskym právam v širšom slova zmysle, ako aj právnych vzťahov, ktoré medzi nimi vznikajú
  • upravuje určité spoločenské vzťahy najmenej 2 subjektov = účastníkov konania
  • Obč. súdne konanie = postup súdu a účastníkov s cieľom poskytnúť ochranu subj. OP ako aj vzťahom, ktoré medzi nimi vznikajú
  • Súdy: hlavná úloha = chrániť práva a zákonom chránené záujmy občanov a organizácií ( zákonom uložené)
  • Obč. súdne konanie = forma ochrany práv a zákonom chránených záujmov
  • Obč. právo procesné = súčasť OP, súvis z OP hmotným (len s ním má zmysel)
  • Občiansky súdny poriadok - OSP = právna norma, ktorá upravuje postup súdu a účastníkov obč. súdneho konania (Z. č. 99/1963 Zb. veľa noviel, úplné znenie 38/95)
  • OSP: 8 častí (všeobecné ustanovenia, činnosť súdu pred začatím konania, konanie na prvom stupni, opravné prostriedky, správne súdnictvo, výkon rozhodnutia, iná činnosť súdu, záverečné ustanovenia)
  • 1. časť OSP - všeobecné ustanovenia
  • Subjekt konania = činitelia, ktorí majú vplyv na priebeh konania = súd, prokurátor, zástupca štátneho orgánu, účastníci konania (ich zástupcovia, svedkovia, znalci, tlmočníci) a zúčastnené osoby (verejnosť)
  • Súd = štátny orgán so súdnou právomocou danou zákonom
  • Právomoc = výkon súdnictva
  • Príslušnosť = vymedzenie okruhu pôsobnosti (vecná, miestna, funkčná)
  • Účastníci konania = navrhovateľ, odporca, zákonný zástupca, osoby majúce vzťah k právam a povinnostiam, o ktorých sa koná
  • Účastník má právo pred súdom konať osobne alebo sa dať zastupovať (zo zákona, na základe plnej moci, rozhodnutie súdu alebo orgánu)

- Zásady konania súdu:

  • 1. materiálnej (objektívnej) pravdy = súd sa snaží zistiť pravdu, skutočný stav veci
  • 2. voľného hodnotenia dôkazov = pri hodnotení nie je obmedzený predpisom
  • 3. prejednávania = celá záležitosť sa pred súdom podrobne prejednáva
  • 4. dispozičná = začiatok konania na návrh účastníka alebo bez (zásada oficiality)
  • 5. verejnosti = verejné konania
  • 6. ústnosti = prebieha ústne
  • 7. priamosti = v jednej miestnosti
  • 8. rovnosti účastníkov = rovnosť pred zákonom
  • 9. jednotnosti konania - konanie má určený priebeh
  • 10. senátneho rozhodovania = rozhoduje senát (výnimka samosudca)
  • 11. rýchlosti a hospodárnosti = čo najrýchlejší priebeh
  • 12. oficiality = začiatok konania bez návrhu účastníka
  • 2. časť OSP - činnosť súdu pred začatím konania
  • Predbežné konania (zmierovacie konanie, určenie otcovstva súhlasom oboch), Predbežné opatrenia (dočasné upravenie pomerov účastníkov), Zabezpečenie dôkazu
  • 3. časť OSP - konanie na prvom stupni
  • Procesné úkony = výslovné prejavy vôle účastníkov (písomne al. ústne)
  • Súdne spisy obsahujú zápisnice o pojednávaní a podaní účastníkov a iné písomnosti
  • Súdne zápisnice: nahradzujúce podanie; o pojednávaní; o porade a hlasovaní senátu
  • Súdne doručovanie: pošta, Polícia, MsÚ, ... zásielku do 3 dní nevyzdvihnutá = doručená
  • Úkony súdu prebiehajú v budove súdu al. v teréne (rekonš., obhliadka); v pracovných dňoch a hodinách
  • Procesné lehoty = určené zákonom
  • Termíny = časové určenia na vykonanie procesných úkonov - určuje predseda senátu
  • Úkony účastníkov v súdnom konaní: zmena návrhu na začatie, späťvzatie návrhu
  • Dokazovanie: súd dbá na objektívne zistenie skutkového stavu dokazovaním, ktoré vykonáva na pojednávaní; účastníci sa k nemu vyjadrujú a navrhujú nové dôkazy (ak som predvolaný ako svedok musím sa dostaviť na súd; nemusím svedčiť ak by som ohrozil seba alebo blízkych)
  • Trovy konania: najmä výdavky účastníkov a ich zástupcov vrátane súdneho poplatku, ušlého zárobku, trov dôkazov, odmeny za zastupovanie; súd môže čiastočne alebo celkom oslobodiť účastníka od nich; kto prehrá platí všetky trovy
  • Rozhodnutie: na základe skutočného stavu veci; rozsudok sa vyhlasuje verejne predsedom senátu v mene republiky; uvedie výrok + odôvodnenie + poučenie o odvolaní; vystavený písomne podpísaný predsedom senátu; právoplatný = nemožno ho napadnúť odvolaním => splniť do 3 dní alebo stanoveného termínu; vykonateľný = po uplynutí lehoty na splnenie
  • Uznesenie: súd ním rozhoduje o podmienkach zastavení, prerušení konania, zmene návrhu, o zmieri, trovách konania, vedení konania; vyhlasuje ho predseda senátu a písomne sa doručí účastníkovi
  • Platobný rozkaz: špecifická forma rozhodnutia; peňažné plnenie
  • 4. časť OSP - opravné prostriedky
  • Riadne: odvolanie (do 15 dní od doručenia rozhodnutia; nedá sa proti uzneseniam súdu)
  • Mimoriadne: obnova konania (do 3 mesiacov po dôvode, do 3 rokov od právoplatnosti rozsudku), dovolanie (do 1 mesiaca po rozhodnutí odvolacieho súdu - ak to zákon pripúšťa), mimoriadne dovolanie (generálny prokurátor SR - do 1 roka od rozhodnutia súdu)
  • 5. časť OSP - správne súdnictvo
  • súdy na základe žalôb alebo oprávnených prostriedkov preskúmavajú zákonitosť rozhodnutí orgánov verejnej správy
  • vecne sú príslušné krajské súdy
  • najvyšší súd - rozhodnutia ústavných orgánov štátnej správy
  • okresný súd - priestupky
  • 6. časť OSP - výkon rozhodnutia
  • ak povinný neplní, čo mu ukladá vykonateľné rozhodnutie, môže oprávnený podať návrh na súdny výkon rozhodnutia alebo výkon rozhodnutia exekútorom; len na návrh oprávneného
  • Spôsoby peňažného plnenia: zrážka zo mzdy, príkaz z účtu, postih majetkových práv, ...
  • Spôsoby nepeňažného plnenia: vypratanie z bytu, odobratie veci, rozdelenie spoločnej veci, uskutočnenie práv a výkonov
  • 7. časť OSP - iná činnosť súdu
  • Súd prijíma do úschovy peniaze, listiny a iné hnuteľné veci v súvislosti s trestným alebo iným súdnym kon., dohliada na správu majetku, preddavky a iné platby bezprostredne súvisiace so súdnym kon.
  • Súd vykonáva zápis údajov do obchodného registra, zmenu zapísaných údajov, výmaz zapísaných údajov a ukladá listiny do zbierky listín podľa osobitného zákona
  • 8. časť OSP - záverečné ustanovenia
  • účinnosť, lehoty, ...

Správne právo - SP

  • samostatné odvetvie práva regulujúce spoločenské vzťahy vo sfére verejnej správy (organizácia a materiálne zabezpečenie)
  • Vývoj: 19. stor Rak.-Uhorsko - snaha o zavedenie; 1918 vznik I. ČSR - od roku 1920 Ústava; 1927 - reforma štátnej správy; II.SV - rozpad republiky - vlastné orgány aj prezident; po II.SV - negatívne vplyvy ZSSR - Ústava č. 100/1960 Zb.; 1968-69 - nové názory = vznik ČSFR; zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní platný dodnes; 1945-1989 - posilňovanie centralizmu; Vláda->ministerstvá->národné zhromaždenie->KNV->ONV->MsNV-&g t;MNV
  • Rok 1989 - zmeny, nové orgány, koniec NV, 1990 vznik OÚ, ObÚ.
  • Z. 369/90 - vznik samosprávy; Z. 472/92 - OÚ, ObÚ; Z. 221/96 - územné a správne členenie; Z. 222/96 - organizácia miestnej štátnej správy (6 krajov, 79 okresov - zrušenie predošlého); Z. 302/2001 - VÚC (8 ks) + Z. 416/2001 - kompetencie VÚC; Z. 515/2003 - KÚ a ObÚ
  • Štátne orgány teraz: prezident->NR (schvaľovanie zákonov)->vláda (predseda, podpredsedovia, ministri)
  • Ústredné orgány št. správy: ministerstvá a iné orgány
  • Verejná správa - VS = správa vecí verejných, týkajúcich sa občana, FO aj PO;
  • Subjekty VS: štát (štátna správa) a verejné subjekty (FO a PO, mestá a obce)
  • Funkcie SP: regulačná (reguluje prostredníctvom právnych noriem spol. vzťahy), ochranná (zabezpečovanie ochrany spol. vzťahov) a výchovná (oboznamovanie občanov s predpismi a ich dodržiavanie)

- Členenie SP:

  • Podľa druhu vzťahov, ktoré upravujú: - stavebné, priestupky, ...
  • Podľa obsahu: - zaväzujúce, zakazujúce, splnomocňujúce, odporúčajúce a ustanovujúce
  • Podľa významu: - orientačný, informačný, dokumentačný, porovnávací a poznávací
  • Správne konanie - SK = č. 71/1967 - typický socialistický - potrebné rekodifikovať
  • SK = normami správneho práva upravený postup správnych orgánov, účastníkov konania a zúčastnených osôb pri vydaní, preskúmaní a nútenom výkone rozhodnutia vydaného formou individuálneho správneho aktu (predmetom sú právom chránené záujmy a povinnosti FO a PO v oblasti verejnej správy)
  • FO = občan, ktorý má právnu subjektivitu (spôsobilosť na práva, povinnosti, právne úkony); právna subjektivita občana vzniká narodením, končí smrťou (ak nie je pozbavený)
  • PO = účelové združenia FO s materiálnymi a finančnými prostriedkami za účelom realizácie hmot. a kult. potrieb; právna subjektivita vzniká a zaniká vznikom a zánikom PO = zápis a výmaz v registri
  • PO: štátne organizácie (zo zákona - hosp., prísp. a rozpočtové org. KÚ, ObÚ), mestá a obce a neštátne organizácie (obchodné spol. = a.s., s.r.o., v.o.s, družstvá + záujmové, charitatívne,... organizácie)
  • Výsledok SK je rozhodnutie = individuálny správny akt (určenie konkrétnych práv a povinností občanov alebo organizácií)
  • Vývoj: Vládne nariadenie č. 8/1928; 20/1955 = 1. správny poriadok; 91/1960 = prestavba NV; Zákon č. 71/1967 o Správnom konaní platný dodnes (upravuje postup správnych orgánov pri prejednávaní, preskúmavaní a výkone rozhodnutí):
  • 1. časť - Úvodné ustanovenia
  • Rozsah pôsobnosti: hospodárenie s bytmi a nebytovými priestormi; vydávanie a rušenie rozhodnutí; investičná výstavba, územné konanie, stavebné konanie, kolaudácie; ochrana pôdneho fondu; užívanie vôd, ochrana vôd, studne; vnútorná správa; školstvo; kultúra (ochrana pamiatok); zdravotníctvo; sociálne zabezpečenie; dane a poplatky; priestupky

- Zásady SK:

  • 1. zákonnosti = postup v súlade so zákonmi
  • 2. materiálnej objektívnej pravdy = snaha o zistenie skutočného stavu veci
  • 3. rýchlosti a hospodárneho konania = včas bez prieťahov
  • 4. výchovného pôsobenia = vzbudenie dôvery a vyhýbanie sa porušovaniu
  • 5. rovnosti účastníkov konania = rovnaké práva aj povinnosti
  • 6. aktívnej súčinnosti účastníkov konania
  • 7. dispozičná = začiatok na návrh účastníka, môže zobrať späť
  • 8. oficiality = orgán začne konanie sám
  • 9. písomnosti - ústnosti = písomné podanie, ústne vedenie, písomný záznam
  • 10. verejnosti a neverejnosti = môže a nemusí sa vylúčiť prístup verejnosti
  • 11. voľného hodnotenia dôkazov = dôkazy posudzované podľa seba a vzájomnej súvislosti
  • 12. dvojstupňového konania = ak nie som spokojný s rozhodnutím, podám odvolanie
  • Norma = donucovacia moc štátu, výraz vôle väčšiny
  • Administratívno-správne normy - ASN: osobitná štátom uznaná právna forma
  • Členenie ASN podľa obsahu: zaväzujúce, zakazujúce, splnomocňujúce, odporúčajúce ustanovujúce
  • 2. časť - Správne orgány a účastníci konania
  • Subjekty: (najmenej 2) = správny orgán (uskutočňuje konanie), účastníci konania (FO, PO o ktorých právach, právom chránených záujmoch a povinnostiach sa v konaní rozhoduje) a ďalšie osoby (svedkovia, znalci, tlmočníci - nie sú procesní účastníci)
  • Správny orgán uskutočňuje SK a rozhoduje o veci; je to orgán štátnej správy al. samosprávy; koná podľa príslušnosti: miestnej, vecnej a funkčnej;
  • Predpojatosť = ovplyvnenosť, vlastný záujem
  • Procesné práva účastníkov konania: na upovedomenie o začatí konania, prizvanie na začatie, klásť otázky svedkom, vyjadriť sa k dôkazom, nazerať do spisov, určiť si zástupcu, na písomné doručenie rozhodnutia, na opravný prostriedok a na oboznámenie sa s opravným prostriedkom podaným druhou stranou.
  • Procesné povinnosti účastníkov konania: dodržiavať lehoty, navrhovať dôkazy, predkladať listiny, strpieť obhliadku, dostaviť sa na predvolanie, nesťažovať priebeh konania, doplniť náležitosti a plniť ďalšie povinnosti.
  • 3. časť - Priebeh konania
  • 2 spôsoby: podanie (na návrh účastníka - písomne) a na podnet správneho orgánu
  • Postúpenie konania: orgán, ktorý nie je príslušný je povinný bez meškania dať príslušnému
  • Postúpenie veci: na zákl. žiadosti účastníka alebo s jeho súhlasom prenesenie veci na iný vecne príslušný ale miestne nepríslušný orgán
  • Pojednávanie: Správny orgán nariadi ústne pojednávanie, ak to vyžaduje povaha veci, najmä ak sa tým prispeje k jej objasneniu, alebo ak to ustanovuje osobitný zákon.
  • Zápisnica = záznam o priebehu SK, ústnych podaniach a ďalších úkonoch
  • Nazeranie do spisov: len účastníci konania a ich zástupcovia (iní len s povolením SO)
  • Zmier: Ak to pripúšťa povaha veci, môžu účastníci konania medzi sebou so schválením správneho orgánu uzavrieť zmier
  • Lehota: ohraničený časový úsek na vykonanie procesných úkonov; začína dňom doručenia rozhodnutia
  • Doručovanie: do vlastných rúk; verejnou vyhláškou; náhradné (výzva na vyzdvihnutie)
  • Dokazovanie = zistenie skutočného stavu veci
  • Konanie o predbežnej otázke - precedens = Ak sa v konaní vyskytne otázka, o ktorej už právoplatne rozhodol príslušný orgán, je správny orgán takým rozhodnutím viazaný
  • Zabezpečenie priebehu a účelu konania: predvolanie; predvedenie; predbežné opatrenie; dožiadanie a poriadkové opatrenia.
  • Opatrenia proti nečinnosti: Ak to dovoľuje povaha veci a ak nápravu nemožno dosiahnuť inak, správny orgán, ktorý by bol inak oprávnený rozhodnúť o odvolaní, sám vo veci rozhodne, pokiaľ správny orgán príslušný na rozhodnutie nezačal konanie, hoci je na to povinný alebo pokiaľ nerozhodol v lehote ustanovenej v § 49 ods. 2.
  • Trovy konania: každý znáša svoje
  • Rozhodnutia = výsledok a cieľ SK, završuje konanie SO; 2 druhy: konštruktívne (zakladajú nové práva a povinnosti, menia alebo rušia) a deklaratórne (zisťujú alebo potvrdzujú existujúce oprávnenia alebo povinnosti;
  • Náležitosti rozhodnutia: obsahové (autoritatívny úsudok SO o veci + určenie predpisu podľa ktorého SO rozhodol + rozhodnutie o právach + lehoty na plnenie + odôvodnenie + poučenie o opravnom prostriedku) a formálne (ktorý SO vydal + dátum vydania + identifikácia účastníkov + odtlačok pečiatky SK + podpis oprávnenej osoby)
  • Oznámenie rozhodnutia: ústne, písomne
  • Platnosť rozhodnutia: od okamihu vydania SO a jeho oznámenia oprávnenej osobe
  • Právoplatnosť: ak už proti nemu nemožno podať opravný prostriedok
  • Výkon rozhodnutia: určuje zákon - vykonávateľom, exekútorom; vykonateľné je ak je právoplatné
  • 4. časť - Preskúmanie rozhodnutí
Právne prostriedky na nápravu neprávosti a nezákonnosti rozhodnutí SO:

  • odvolacie konanie, konanie o rozklade (riadny prostriedok)
  • obnova konanie (riadny prostriedok)
  • preskúmanie rozhodnutia mimo odvolacieho konania (mimoriadny prostriedok)
  • konanie o proteste prokurátora (mimoriadny prostriedok)
  • preskúmanie rozhodnutí správnych orgánov súdom (podľa osobitných zákonov)
  • 5. časť - Výkon rozhodnutí
  • rozhodnutie vydané v SK plní svoje poslanie len ak sa jeho obsah realizuje (donucovacie prostriedky = výkon rozhodnutia - po 3 rokoch zaniká)
  • Predpoklady výkonu rozhodnutia: právne (vykonateľné rozhodnutie, schválený zmier, výkaz nedoplatkov); uplynutím lehoty (v ktorej bol subjekt povinný splniť povinnosť); skutočnosť, že nedošlo k zastaveniu výkonu rozhodnutia podľa osobitných predpisov
  • Prostriedky: peňažné plnenie (zrážka zo mzdy, prikázanie pohľadávky); nepeňažné (náhradný výkon, peňažné pokuty, priame vymáhanie)
  • Trovy: hradí povinný, ich úhrada sa vymáha spolu s pohľadávkou
  • 6. časť - Prechodné a záverečné ustanovenia
  • účinnosť, lehoty, ...

Verejná správa

  • správa verejných záležitostí, realizuje sa ako prejav výkonnej moci v štáte
  • Orgány: ústredné a miestne orgány štátnej správy, orgány územnej a záujmovej samosprávy a iné
  • 2 zákl. zložky : štátna správa -ŠS a samospráva SS
  • Činnosti SO: výkonná, nariaďovacia, organizátorská, koordinačná, kontrolná, riadiaca
  • Ministerstvá (ústredné orgány ŠS): zahraničných vecí, vnútra, hospodárstva, kultúry, školstva, financií, spravodlivosti, obrany, pre správu a privatizáciu, práce sociálnych vecí a rodiny, životného prostredia, poľnohospodárstva, výstavby a verejných prác, pôšt a telekomunikácií
  • Miestna ŠS: KÚ (8), ObÚ (50) - Zákon č. 515/2003 Z. z. - úseky obrany, všeobecnej vnútornej správy, živnostenského podnikania, CO; sú to rozpočtové organizácie štátu; na čele prednosta = zodpovedá za činnosť
  • Na úrovni kraja: Krajský školský úrad, lesný úrad, úrad ŽP, stavebný úrad, pozemkový úrad, úrad pre cestnú dopravu a pozemné komunikácie
  • Na úrovni obvodu: ObÚ, pozemkový úrad, úrad práce sociálnych vecí a rodiny, lesný úrad, úrad pre cestnú dopravu a pozemné komunikácie, ŽP
  • Samospráva: je vykonávaná verejnoprávnymi združeniami, je od ŠS odčlenená zákonom, vykonávaná je samostatne, vo vlastnom mene a subjektami, ktoré nie sú štátne
  • SS: územná (základ je obec) a záujmová (napr. profesné komory)
  • Kompetenčný zákon (č. 416/2001 Z. z.) = prenesenie výkonu na obce a samosprávne kraje (pozemné komunikácie; vodné hospodárstvo; všeobecná vnútorná správa; sociálna pomoc; územné plánovanie a stavebný poriadok; ochrana prírody; školstvo; telesná kultúru; divadelná činnosť; zdravotníctvo; regionálny rozvoj; cestovný ruch)
  • Reformy VS: rok 1989 (38 OÚ, 121 ObÚ); rok 1996 (8 KÚ, 79 OÚ); bolo potrebné prijať a pripraviť min. 7 zákonov (ústava; samospráva VUC; voľby do orgánov VUC; obecné zriadenie; kompetenčný zákon; rozpočtové pravidlá; verejná a štátna služba)